概念180反重力胶囊以“西班牙进口”为卖点，通过跨境营销模式大肆销售，但其境外主体为空壳公司、产品未完成进口备案、实际产自境内的真相，暴露了我国进口健康食品监管存在的诸多漏洞。跨境监管流程复杂、信息不对称、协同机制不完善等问题，让部分不法商家有机可乘，通过“假进口”模式规避监管、收割消费者。概念180的案例，为进口健康食品监管敲响了警钟。

　　境外主体资质核查难度大。根据《进出口食品安全管理办法》，进口食品的境外生产企业应当取得我国海关总署的备案资质。但概念180标称的境外生产企业“CREALIZE GROUP SL”，未在海关总署进口食品境外生产企业备案名单中备案，属于非法进口。之所以能够蒙混过关，核心原因在于境外主体资质核查存在难度。一方面，跨境信息查询不便，我国监管部门与境外监管部门缺乏有效的信息共享机制，核查境外企业的真实资质需要通过外交渠道或委托当地机构，流程复杂、耗时较长；另一方面，部分不法商家通过伪造境外企业注册信息、生产资质证明等方式，逃避资质核查，增加了监管难度。

　　进口备案审核存在漏洞。进口健康食品需要完成境外生产企业备案和进口食品备案两项手续，备案资料包括产品配方、安全性评估报告、标签样张等。但概念180未完成任何备案手续，却能通过电商平台销售，暴露出进口备案审核存在漏洞。部分地方海关在进口食品备案审核时，仅对备案资料进行形式审核，未对资料的真实性、有效性进行实质性核查；同时，备案信息与电商平台的销售信息未实现互联互通，监管部门无法及时发现未备案产品的销售行为。

　　跨境营销渠道监管缺失。概念180通过“境外注册空壳公司+境内电商销售”的跨境营销模式，将生产、销售环节拆分至不同国家和地区，规避监管。目前，我国对跨境电商销售进口食品的监管主要集中在通关环节，对境内的营销环节监管不足。品牌方利用电商平台的跨境销售渠道，发布虚假宣传信息、诱导消费者购买，而监管部门对跨境营销环节的虚假宣传行为缺乏有效的监管手段。此外，私域社群等新兴营销渠道的兴起，进一步加大了监管难度，品牌方在私域社群中发布的虚假信息，难以被监管部门及时发现。

　　违法违规行为查处周期长。由于跨境监管涉及多个环节、多个部门，对概念180此类跨境营销产品的违法违规行为查处周期较长。从消费者投诉到监管部门立案调查，再到跨境核查、境内关联企业调查，往往需要数月甚至数年时间。在这段时间内，品牌方可能已经完成“收割”并转移资产、注销公司，导致消费者的损失无法追回，监管处罚也难以落实。这种“查处滞后”的情况，降低了违法成本，助长了不法商家的违法气焰。

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　　为破解跨境监管困境，完善进口健康食品监管体系，需要从多个方面发力。首先，建立跨境监管协同机制。加强与主要贸易伙伴国家和地区的监管合作，建立信息共享平台，实现境外企业资质、进口食品备案等信息的互联互通；建立跨境执法协作机制，联合打击跨境虚假营销、非法进口等违法行为。其次，强化进口备案实质性审核。改革进口食品备案审核制度，从形式审核转向实质性审核，对备案资料的真实性、有效性进行严格核查；建立备案信息与电商平台销售信息的互联互通机制，实现对进口食品销售行为的动态监管。

　　再次，加强跨境营销渠道监管。将跨境电商平台、私域社群等跨境营销渠道纳入监管范围，要求平台履行主体责任，对入驻的跨境商家进行严格的资质审核，建立未备案产品的筛查机制；利用大数据、人工智能等技术，对跨境营销信息进行监测，及时发现和制止虚假宣传行为。最后，提高违法违规成本。对跨境虚假营销、非法进口等违法行为，依法从重处罚；建立跨境违法失信主体名单制度，实施联合惩戒，限制其参与跨境贸易活动。

　　概念180的案例为进口健康食品监管提供了重要的改进契机。通过完善跨境监管体系、强化监管协同、提高违法成本，能够有效遏制跨境虚假营销行为，保护消费者的合法权益，推动进口健康食品市场的规范发展。

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